ประเทศไหนบ้างที่การค้าประเวณีถูกกฎหมาย

* รูปภาพใช้เพื่อประกอบเนื้อหาเท่านั้น อาจไม่ใช่ภาพเหตุการณ์จริงหรือภาพจริงจากเรื่องในบทความ ขอบคุณภาพประกอบจาก https://graphic.in.th

เวลาได้ยินว่าประเทศหนึ่งอนุญาตให้ค้าประเวณี หลายคนอาจนึกว่าผู้ขาย ผู้ซื้อ และสถานประกอบการสามารถทำอะไรก็ได้เหมือนกันทั้งหมด แต่พอดูรายละเอียดแล้ว กฎหมายแต่ละแห่งวางเงื่อนไขไว้ต่างกันมาก

บางประเทศกำหนดให้ผู้ทำงานต้องขึ้นทะเบียน บางแห่งยกเลิกความผิดอาญาสำหรับการขายบริการ แต่ยังมีกฎเรื่องสถานที่ สุขภาพ หรือสถานะวีซ่า จึงต้องดูให้ชัดว่าคำว่า “ถูกกฎหมาย” ครอบคลุมการกระทำใดบ้าง

ตัวอย่างประเทศที่อนุญาตให้ผู้ใหญ่ขายบริการทางเพศโดยสมัครใจภายใต้เงื่อนไข ได้แก่ เนเธอร์แลนด์ เยอรมนี และนิวซีแลนด์ ส่วนออสเตรีย กรีซ สวิตเซอร์แลนด์ เปรู และตุรกี ก็เป็นตัวอย่างประเทศที่มีรูปแบบอนุญาตและกำกับดูแลตามข้อมูลของเครือข่าย Global Network of Sex Work Projects โดยรายละเอียดและข้อจำกัดแตกต่างกัน รายชื่อนี้เป็นเพียงตัวอย่าง ไม่ใช่รายชื่อครบทุกประเทศ

เนเธอร์แลนด์: รัฐบาลระบุว่าการค้าประเวณีถูกกฎหมายเมื่อเป็นความสัมพันธ์ระหว่างผู้ใหญ่ที่ยินยอม แต่การบังคับค้าประเวณี การใช้เด็ก และการแสวงหาประโยชน์ยังเป็นปัญหาที่มีกฎหมายจัดการ การมีสิทธิทำงานของชาวต่างชาติก็ต้องพิจารณาตามสถานะพำนักและกฎที่เกี่ยวข้อง

เยอรมนี: กฎหมายรับรองการทำงานด้านบริการทางเพศภายใต้ระบบกำกับ ผู้ที่จะทำงานต้องแจ้งขึ้นทะเบียนก่อนเริ่มงานและเข้ารับคำปรึกษาด้านสุขภาพตามระยะเวลาที่กำหนด ข้อมูลจากหน่วยงานครอบครัวของรัฐบาลเยอรมนีระบุว่า การให้คำปรึกษานี้ไม่ใช่การตรวจร่างกาย และผู้ทำงานมีสิทธิปฏิเสธลูกค้าหรือกิจกรรมที่ไม่ต้องการได้

นิวซีแลนด์: กฎหมายปฏิรูปการค้าประเวณีปี 2003 ยกเลิกความผิดฐานค้าประเวณี โดยยังมีกฎคุ้มครองสุขภาพและความปลอดภัย ข้อมูลสาธารณสุขของประเทศระบุว่า ผู้ให้บริการและลูกค้าต้องปฏิบัติตามมาตรการมีเพศสัมพันธ์ที่ปลอดภัย รวมถึงการใช้ถุงยางอนามัยหรืออุปกรณ์ป้องกันที่เหมาะสม

อย่างไรก็ตาม การยกเลิกความผิดไม่ได้หมายความว่าทุกคนมีสิทธิทำงานในทุกกรณี กฎหมายคนเข้าเมืองและเงื่อนไขวีซายังต้องพิจารณาแยกต่างหาก เช่นเดียวกับกฎท้องถิ่นหรือข้อกำหนดสำหรับผู้ประกอบกิจการ

คำว่า “อนุญาตภายใต้การกำกับ” กับ “ยกเลิกความผิด” ต่างกันอย่างไร? แบบแรกมักมีกฎเฉพาะ เช่น การขึ้นทะเบียน ใบอนุญาต หรือข้อจำกัดเรื่องพื้นที่ ส่วนการยกเลิกความผิดมุ่งนำบทลงโทษที่เกี่ยวกับการขายบริการออก แล้วใช้กฎหมายด้านแรงงาน สุขภาพ และความปลอดภัยเข้ามาดูแล แต่ในทางปฏิบัติแต่ละประเทศอาจยังมีข้อจำกัดเฉพาะ จึงไม่ควรเหมารวมว่าระบบเหมือนกันทั้งหมด

อีกจุดที่มักสับสนคือ บางประเทศอาจไม่ลงโทษผู้ขาย แต่ลงโทษผู้ซื้อ หรือห้ามการชักชวนและการจัดสถานที่ ดังนั้น การที่ผู้ขายไม่ถูกดำเนินคดีเพียงอย่างเดียวไม่ได้แปลว่าธุรกิจทั้งหมดถูกกฎหมาย

ไม่ว่าจะใช้ระบบใด ความสมัครใจของผู้ใหญ่เป็นเรื่องสำคัญ การบังคับ ข่มขู่ ค้ามนุษย์ และการแสวงหาประโยชน์ทางเพศจากเด็กไม่ใช่สิ่งที่ได้รับอนุญาตเพียงเพราะประเทศนั้นมีกฎหมายรองรับงานบริการทางเพศ หากต้องการเดินทางหรือทำงานจริง ควรตรวจสอบกฎหมายปัจจุบันของประเทศ เมือง และสถานะวีซาของตนก่อนเสมอ